第316章 身份證這個東西可以搞
第316章 身份證這個東西可以搞
狄懷英年約四旬，面容清癯，目光銳利如鷹。他聲音不大，卻字字清晰，帶著刑名老吏特有的冷硬：
「諸位，法者，國之重器，民之屏障。舊律疏漏，綱紀鬆弛，以致吏治不清，民有怨言。今擬新律，首重肅貪反腐，整飭吏治。」
他翻開草案：「新律增設『公務員職務犯罪專章』。凡公務員，包括政務院、各州郡縣官吏、眾議院議員、檢察院及大法院公職人員，及其配偶、父母、子女等直系親屬，須於任職前三個月內，向所屬檢察院申報家庭財產，包括但不限於田宅、商鋪、金銀、牲畜、貴重器物等。此後每年申報一次，變動超常者需說明來源。」
會場響起一片吸氣聲。財產公示？這簡直是聞所未聞！許多官員臉色變得不自然起來。
狄懷英彷彿沒看到眾人的反應，繼續道：「公務員犯罪，處罰從嚴、從重。貪墨、受賄、瀆職致重大損失者，視情節，最低刑期為十年勞教，最高可至死刑。且，本人服刑期間及刑滿釋放後二十年內，其三代血親，不得擔任任何公職。」
「轟——」會場徹底炸開了鍋！
「這……這未免太嚴苛了！」
「一人犯罪，禍及三代？這與連坐何異？」
「狄部長，此律若行，恐令士人寒心，無人願為朝廷效力啊！」
「是啊，水至清則無魚啊！」
反對聲浪此起彼伏，尤其是一些出身世家、或與舊官僚體繫有千絲萬縷聯絡的議員，反應尤為激烈。
狄懷英等聲音稍歇，才冷冷開口：「水至清則無魚？那諸君可還記得半年前，濟南議員選舉，賄選成風，明碼標價？可還記得趙德財之流，一邊高喊忠君愛國，一邊中飽私囊？舊律不嚴，蛀蟲滋生，啃食的是國家根基，寒的是天下百姓的心！」
他目光掃過那些激烈反對的議員，其中不少正是半年前那場賄選風暴中僥倖過關、但名聲已受損的：「前車之覆，後車之鑑。若無鐵律震懾，今日之趙德財，便是明日之諸君？還是說，有些人心虛了？」
這話太直白，太打臉。幾個跳得最歡的議員頓時面紅耳赤，張口結舌。
支持者則站了起來。一位來自膠州、在地方上以清廉著稱的老議員朗聲道：「狄部長所言極是！吏治不清，萬事皆休！公務員食君之祿，擔民之託，自當以身作則，嚴於律己！律法嚴，不是與士人為敵，正是保護絕大多數清廉奉公之士！支援新律！」
「沒錯！」另一位出身寒門、靠戰功獲得議員資格的將領代表吼道，「當兵的把腦袋別在褲腰帶上保家衛國，結果，卻是當官的在後面瘋狂撈錢？撈完了還能讓兒子孫子繼續當官撈？天下哪有這樣的道理！這法案，我舉雙手贊成！」
會場內迅速分化成兩派，吵得不可開交。支持者多來自基層、軍旅或深受舊朝、舊吏腐敗之害的地區，反對者則多與舊利益集團關聯較深。
吳謹連敲木槌都壓不住下方爭吵的聲浪。最後，不得不啟動啟動維安人員入場，才啟動了投票程式。
唱票過程緊張得令人窒息。最終，《公務員行為規範特別法》以三票的微弱優勢，驚險透過。
當吳謹宣佈結果時，許多投了贊成票的議員也面色凝重。他們知道，這把「達摩克利斯之劍」不僅懸在官員頭上，也懸在他們自己頭上。但半年前那場幾乎動搖議會合法性的賄選醜聞，讓他們別無選擇。再不刮骨療毒，整個新政權的信譽都將崩塌。
緊接著，民政部部長起身，提交了《國民身份管理制度改革方案》。
核心就兩點：第一，全國推行統一的「國民身份卡」。採用特製紙張，防水防火防蛀，內建複雜暗紋和編號，並預留了加入「指紋印記」。卡片載明持有人姓名、籍貫、出生年月、相貌特徵及唯一編號。全國通用，遺失需回原籍地補辦，並公告作廢。
第二，嚴格流民吸納程式。設立專門的「流民安置司」，統一登記、審核、甄別。無身份卡者視為流民，需接受審查，透過後方可領取臨時身份證明，並根據意願分配至指定區域落戶，嚴禁私自落籍。
理由也很直接：去年賄選案中，就查出有敵對勢力僱傭流民，冒用身份，混入新區參與投票，幹擾選舉。身份混亂，給管理帶來巨大漏洞。
這個提案爭議小了很多。畢竟身份管理是統治基礎，加強控制無可厚非。只是那「指紋印記」，讓一些議員覺得匪夷所思——「每個人的手指紋路還能不一樣？還能印上去？」在疑慮之中，法案順利透過。
下午，重頭戲來了。
許柳忠親自起身，走到巨大的地圖前。他先簡要總結了前幾日審計和立法的情況，然後話鋒一轉：
「諸位，審計是為了理清帳目，立法是為了規範行為。但國家治理，根基在於制度與疆域的有效管理。目前，我齊國疆域，因歷史沿革和戰爭所得，共有十七州。然而，各州大小懸殊，犬牙交錯，如兗州、徐州，因曾分屬魏、梁，竟各有兩個甚至三個同名之州，管理混亂，政令不暢，行政成本高昂。」
他示意助手展開一幅巨大的新地圖。地圖涵蓋範圍極廣，北至冰原，南至瓊崖，其中齊國現有疆域部分，已被用醒目的硃筆重新勾勒。同時，有專人將一份新的齊國地方放在了所有議員面前。
「經政務院輿地司、民政部歷時半年勘察規劃，擬將現有十七州，合併重組為九州！」
他拿起細棍，指向地圖：
「北部，原齊州、濟州，合併為『濟州』，州治設於濟南。原光州、膠州，合併為『萊州』，州治設於東萊。此兩州，歸屬北部戰區。」
「中部，原北徐州、沂州，合併為『沂州』，州治設於郯城，亦為臨時國都所在。歸屬中央警備區。」